孙丽萍:改革开放以来我党解决民生问题的探索与实践(2)

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发布时间:2017-12-13 11:08

古往今来的一切优秀的中国人,大都有着深刻的人文关怀的情结和追求真理的勇气,中国共产党人更不例外。胡锦涛同志在纪念辛亥革命100周年大会上的讲话称:“新中国成立后,中国共产党继承和发展孙中山先生关于建设人民享有民主权利和幸福生活的现代化国家的理想,团结带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗,完成了从新民主主义到社会主义的转变,开展了大规模社会主义建设,推进了改革开放和社会主义现代化伟大事业。”中国共产党对民生问题的重视和解决,与中国历史上一切优秀分子的民生思想是一脉相通的。

2.党在新民主主义革命时期对民生问题的重视和解决

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是中国共产党的性质、宗旨和奋斗目标所决定的。农民问题是中国革命的中心问题。从土地革命战争时期的打土豪、分田地,经过抗日战争时期的减租减息,到解放战争时期根据地的土地改革,中国共产党在中国历史上第一次实现了人民期盼的“耕者有其田”的理想,赢得了民众的广泛支持。

以土地革命战争时期为例。1927年,国共第一次合作因为蒋介石、汪精卫的背叛革命而破裂,大革命失败后,中国共产党开始了独立领导武装起义的一系列斗争。在八一南昌起义受挫后,党在汉口举行了“八七会议”,确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总政策,由此开始走上农村包围城市、武装夺取政权的道路。要得到农民的拥护,就必须满足农民对土地的要求。1928年12月,毛泽东主持制定了《井冈山土地法》:一是规定了没收土地的范围是“一切土地归苏维埃政权所有”;二是规定了土地的分配的详细办法如“以人口为标准,男女老幼平均分配”(此标准为主体),“以劳动力为标准,能劳动者比不能劳动者多分土地一倍”;三是规定了土地税15%、10%、5%,以15%为主,该税由县苏维埃政府收缴并上缴给苏维埃政府支配。通过差别税率,苏维埃政府可以根据具体情况调节农民的负担,使得农民在拥有土地之后,支持战争,支持革命。后来,毛泽东主持制订的《兴国土地法》中,对此前土地法的一些规定进行了修正。1930年9月召开的六届三中全会之后,各地土地政策中“左”倾错误逐步被纠正。这样经过3年多的实践,中国共产党土地革命路线基本形成,这就是:依靠贫农,联合中农,限制富农,消灭地主阶级,变封建半封建的土地所有制为农民所有制。这也是中国工农红军和苏维埃政权在中央苏区时期能够得到发展壮大的主要原因。

1934年1月,毛泽东在进行广泛调查研究的基础上写成了《关心群众生活,注意工作方法》一文,他指出:“我们应该深刻地注意群众生活的问题,从土地、劳动问题,到柴米油盐问题。”还说,“要得到群众的拥护吗?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那末,就得和群众在一起,就得去发动群众的积极性,就得关心群众的痛痒,就得真心实意地为群众谋利益,解决群众的生产和生活的问题,盐的问题,米的问题,房子的问题,衣的问题,生小孩子的问题,解决群众的一切问题。”正是因为我们党及其领导的军队把人民的利益放到首位,才使得广大群众用生命同敌人进行战斗。

我们知道,在延安时期,中国共产党号召根据地开展了大规模的精兵简政和大生产运动,这就是为了解决当地百姓负担过重、生活困难过多以及部队供给的一种最直接最有效的方式,取得了非常好的效果。1944年9月,在纪念一名在陕北安塞烧炭中牺牲的普通战士张思德同志时,毛泽东发表了影响久远的哲学名篇《为人民服务》,开宗明义就说:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。” 1945年6月11日党的七大通过的《中国共产党党章》,首次将“为人民服务”写进党章,《总纲》中明确规定:“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神,必须与工人群众、农民群众及其他革命人民建立广泛的联系,并经常注意巩固与扩大这种联系”,从而在党的根本大法上确定了这一崇高而远大的目标宗旨。为了民族独立和解放,为了人民能过上幸福的生活,中国共产党人始终不懈地坚持奋斗。

3.新中国建立到改革开放前夕