周小川谈人民币入篮SDR 首定义经济改革开放“三驾马车”(8)

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发布时间:2017-12-10 11:06

(从80年代开始活跃在经济改革领域的中青年经济学家们,左起:郭树清,吴晓灵,吴敬琏,楼继伟,李剑阁,周小川)

  (从80年代开始活跃在经济改革领域的中青年经济学家们,左起:郭树清,吴晓灵,吴敬琏,楼继伟,李剑阁,周小川)

  二、贸易自由化与投资便利化

  1979年之前,我国建立的是由外贸部统一领导、统一管理、外贸各专业公司统一经营,实行指令性计划和统负盈亏的高度集中的外贸体制。

  1979年,颁布《中外合资经营企业法》。

  1979年-1987年,推行贸易改革,打破原有的外贸垄断格局:下放外贸经营权,开展工贸结合试点。

  1983年,国务院召开第一次利用外资工作会议。

  1986年,颁布《外资企业法》。

  1986年,我国正式申请恢复关贸总协定(GATT)缔约国地位。

  1986年-1993年,我国以观察员身份参与GATT乌拉圭回合谈判。

  1988年,颁布《中外合作经营企业法》。

  1988年-1990年,开始加快和深化外贸体制改革,在全国外贸行业推行承包经营责任制和在轻工、工艺、服装三个行业实行外贸自负盈亏的改革试点。

  1989年,中美两国展开关于知识产权保护的首轮谈判。

  1991年,颁布《外商投资企业和外国企业所得税法》。

  1991年-1993年,进一步改革和完善对外贸易体制,开始“第二轮承包”,核心是取消出口贸易的财政补贴,建立自负盈亏机制。

  1992年以后,着力提高利用外资质量,逐步转为外商直接投资为主,对外商投资企业实行国民待遇,并有步骤、有选择地推动“走出去”。

  1994年,颁布《对外贸易法》,放开外贸经营权。

  1994年-2001年,逐渐推进与国际市场接轨为导向的外贸体制改革。

  1999年 中美就中国加入WTO达成双边协议。

  2001年以后,推进以WTO规则为基础的外贸体制全面改革。

  2003年,与港澳签署《关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)》。

  2004年,修订《对外贸易法》,外贸经营权全部放开,个人可从事外贸经营。

  2004年,签署中国-东盟自贸协定。

  2008年,签署中国-新西兰自贸协定。

  2013年,取代美国成为全球最大贸易国。

  2013年,签署中国-瑞士自贸协定。

  2014年,成为全球最大外国直接投资(FDI)目的国。

  2014年,对外直接投资(ODI)突破1000亿美元。

  2015年,批准设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。

  2016年,ODI首次超过FDI。

  截至2016年底,建成境外经贸合作区77个。

  截至2017年6月,已签署15个自贸协定。

  三、汇率改革

  1980年,实施首轮汇率改革,实行贸易和官方(非贸易)汇率并存的双重汇率制。

  1985年,将贸易和官方(非贸易)汇率合并为单一汇率,汇价定为1美元对2.8元人民币。

  对汇率进行多次调整:1985年调到3.2元人民币,1986年调到3.7元人民币,1989年调到4.7元人民币,1990年调到5.2元人民币,1993年4月和11月分别调到5.7和5.8元人民币。

  1994年,实施外汇体制改革,取消外汇留成制度,实行银行结售汇制度;实现官方汇率和外汇调剂价格并轨,汇率调整为1美元对8.7元人民币;实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,浮动幅度为0.3%;建立统一规范的外汇交易市场。

  1996年,外商投资企业全面纳入全国统一的银行结售汇体系,实现汇率改革全覆盖。

  1996年,接受IMF第八条款,实现人民币经常项目可兑换。

  2003年10月,十六届三中全会提出,“完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”。

  2005年7月21日,开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

  2006年,在银行间外汇市场引入做市商制度,在即期外汇市场上引入询价交易方式。

  2007年,人民币汇率浮动幅度扩至0.5%。

  2010年,重启参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

  2010年,马来西亚林吉特成为首个在中国外汇交易中心(CFETS)直接挂牌交易的非美元货币。

  2012年,人民币汇率浮动幅度扩至1%。

  2014年,人民币汇率浮动幅度扩至2%

  2015年8月11日,人民币对美元汇率中间价形成机制开始参考上日收盘汇率。

  2015年,中国外汇交易中心发布CFETS人民币汇率指数。

  2017年5月,人民币对美元中间价形成机制调整为“收盘汇率+一篮子货币汇率变化+逆周期调节因子”。

  四、削减外汇管制

  1979年,成立外汇管理总局。

  1979年,开始实行外汇留成制度(贸易和非贸易外汇留成)。

  1980年,发行流通外汇兑换券。

  1980年,建立流通外汇留成的外汇调剂市场。

  1985年,各地先后成立外汇调剂中心,外汇调剂市场价格逐渐成为“市场汇率”。

  1988年,机电产品、电子、汽车企业集团试行按全额留成。

  1991年,正式改为按大类商品确定外汇留成比例。

  1994年,成立中国外汇交易中心(CFETS)。

  1997年,正式形成外汇储备三级授权报告与管理体制。

  2001年开始,先后与泰国、日本、韩国、马来西亚、印尼等国签署双边货币互换协议。

  2002年,推出合格境外机构投资者(QFII)制度。

  2004年,同意为在香港地区办理存款、兑换、汇款和人民币银行卡4类个人人民币业务的香港银行提供清算安排。

  2005年,允许国际开发机构在境内发行人民币债券,即熊猫债。

  2006年,推出合格境内机构投资者(QDII)制度。

  2007年,首次在香港人民币市场发行以人民币定价和结算的债券,即“点心债”。

  2008年,修订《外汇管理条例》,取消强制结售汇制度,改为意愿结汇。

  2009年开始,与香港等国家(地区)央行或货币当局签署双边本币互换协议。

  2009年,在上海市和广东省内四城市开展跨境贸易人民币结算试点。

  2011年1月,允许获批境内企业采用人民币进行境外直接投资。

  2011年,推出人民币合格境外投资者(RQFII)制度。

  2014年,推出“沪港通”。

  2016年10月1日,纳入人民币的SDR新货币篮子正式生效

  2016年,推出“深港通”。

  2017年,推出“债券通”。

  《财经》记者根据公开资料整理

(责任编辑:李佳佳 )